制定优秀的工作计划可以帮助我们更好地管理时间,一个完善的工作计划能够帮助我们更好地协调工作和个人生活,以下是会写范文网小编精心为您推荐的2024年环保员环保工作计划参考7篇,供大家参考。
2024年环保员环保工作计划篇1
(一)加强组织领导,建立完善环保工作机制
对环保目标责任书完成情况进行考核督查,及早制定 年一把手环保目标责任制工作计划并将计划任务分解到各村(社区)和有关部门;延伸环保工作深度,建立镇环保领导小组、明确分管领导、镇兼职环保员和各村(居)支书为责任人的环保工作网络;参照创卫工作体系,健全完善环保长效管理监督体系,实行业务管理和监督管理相分离,部门和村(社区)依各自职责开展工作,相互配合,切实完成环保目标责任书各项工任务。
(二)大力开展环境宣传教育,提高公民环保意识
加强环境宣传能力建设,按照面向各级干部、面向企业法人及管理人员、面向青少年、面向社会的要求,与区环保局配合,搞好环保法律法规、环保知识宣传教育和环保警示教育活动;与村(社区)配合,开展“4.22”地球日、“六.五”环境日宣传活动,联合区教委,高质量地创建“绿色校园”。
(三)严格环境执法,努力改善我镇环境质量,促进经济社会可持续发展
对新建、扩建、改建的项目,按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定,根据区环评分类标准搞好环评审批,做好“三同时”验收;调查摸底我镇环境质量家底;落实污染物排放总量控制计划;继续开展“清理整顿违法排污企业,保障群众健康环保行动”,按照行动的重点开展工作,做到每个季度一次对辖区规划区内检查建筑工地。督促排污单位加快污染治理;加强环境监测能力建设,充分发挥环境监测对环境管理的技术支持作用;积极妥善地解决环境投诉的建筑施工噪声、餐饮业油烟污染等热难点问题,确保群众环境投诉办结率达95%以上。
2024年环保员环保工作计划篇2
根据四方区环境保护委员会关于《四方区20xx—20xx年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[20xx]2号要求,全面开展创建“绿色环保社区”活动,结合我管区实际,特制定如下工作计划。
一、创建“绿色环保社区”活动的目的
通过开展创建“绿色环保社区”活动,结合“三项”整治,以改善城市环境质量和生态环境为目标,提高全民环境保护意识,引导社区居民自觉参与环境保护,营造整洁优美生活环境。
二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容
创建“绿色环保社区”活动,在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行,并设立办公室,负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。
1、确定专人负责环境保护工作,分工明确,责任到位。
2、环境管理措施切实可行,注重社区生态建设,社区环保工作计划和各项环保管理制度健全,并能严格执行。
3、社区人居环境良好,区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准,无在室外使用高音喇叭的经营性店铺,垃圾分类收集水平不断提高,绿色率高,社区内无违法建筑,无废弃煤池,无生活废水乱排现象。
4、社区居民环境意识较高,有一定的环境文化氛围,经常开展和参与环保公益活动,社区内设置环境保护宣传栏1-2块,每月更换宣传内容。
5、社区居民在日常生活中,树立了良好的环境道德和行为规范,积极参与绿色消费,抵制破坏环境的生活方式。
6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。
三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排,共分5个阶段:
1、制定方案阶段:5月31日前完成。成立创建活动领导机构,选出创建社区,制定创建活动实施方案,并报区创建“绿色环保社区”办公室,经审核同意后组织实施。
2、组织实施阶段:9月20日前完成。组织实施工作计划,对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室,统一研究解决,确保创建工作顺利完成。
3、自查申请阶段:10月20日前完成。街道办事处自查合格后,向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请,由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后,将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室,并向其提出对创建单位进行命名的申请。
4、检查验收阶段“11月30日前完成。市“创建”办公室组织专家成立检查组,通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。
5、总结表彰阶段:12月30日前完成。由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。
创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动,加强领导,确保创建活动的顺利开展;要结合实际,制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表,使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结,加强交流,并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。
2024年环保员环保工作计划篇3
环境保护不仅关系到我们人类的生存和发展,它还是关系到我们的下一代能否拥有真正的绿色家园、能否健康成长的重要因素,保护好环境是每个公民应尽的义务和责任。作为幼儿教育工作者,就应该及时地在幼儿园内开展一系列的环保教育活动,将环保知识渗透进幼儿的日常生活中,让幼儿从小就树立保护环境、爱护环境的意识。根据幼儿园的绿色校园,绿色内涵,绿色幼儿园的目标,我们根据本班幼儿的年龄特点及教学实际,制订了本学期的环保教育工作计划。
一、具体工作计划:
本学期,我们将根据小班幼儿的身心特点,采用多种措施和方法,对幼儿开展初步的环保教育,在日常生活、教育教学及专题环保教育活动等方面进行渗透,引导幼儿从身边的小事做起,保护环境。
1、 在日常生活中向幼儿初步渗透“环保”意识。
2、 培养幼儿热爱大自然、保护地球家园的情感和责任感。
3、 教育幼儿具备基本的环保知识,养成良好的环保习惯。
4、 通过各种活动,让幼儿知道“保护环境,从我做起”的理念。
5、 教育幼儿盥洗时及时开关水龙头,节约用水。
6、 引导幼儿自觉保持周围环境的整洁,不乱扔垃圾。
7、 引导幼儿感受花草树木与人类生活的关系,爱护花草树木。
二、环境教育的主要工作与措施:
1、环保教育渗透日常生活教育
环保包括保护大气、水源、森林、野生动植物和土壤等多方面的内容,我们可以在日常教育活动中渗透有关的环保知识,激发幼儿初步的环保意识。从自己身边的小事做起,增强幼儿环保意识,争创环保小卫士,如:我们可以利用晨间谈话、随机教育等方式与幼儿共同讨论一些有关的环保问题;还可以在幼儿园内提供废电池箱,在班上评选环保小卫士,让幼儿以环境小主人的身份自觉参与到环境保护之中;也可以在班上设立两个垃圾桶,一个为可回收垃圾,一个则为不可回收垃圾,让孩子时时关注到环保的问题,等等……这样,就会在无形中让孩子受到了环保方面的教育,从而更好地树立了环保的意识。
2、结合主题开展环境教育
根据主题教学活动结合环境目的进行教育,根据小班幼儿年龄特点开展环境教育在教学中体现环保内容。
幼儿实地参观和感受幼儿园附近的两个截然不同的环境,让幼儿在亲身体验中认识保护环境的重要性;可以利用散步等时间带领孩子去捡拾园内的垃圾,进一步加强孩子的环保意识;或者进行一些小实验,如:准备两条同样的金鱼分别养在两个装有清水和污水的鱼缸里,用简单的词语或图案记录金鱼的生长情况,从实验中唤起幼儿的环保意识。
游戏是幼儿最喜欢的活动,教师可以选择一些符合幼儿年龄的游戏进行环保教育,如“呼吸的大树”游戏,在游戏中用椅子代替树木,只有在“树下”才能呼吸,随着树的减少,幼儿在游戏的过程中会感到呼吸越来越困难,让幼儿通过这个游戏明白植树造林和保护树木资源的重要性,体会到保护环境的重要性。
3、开展环保活动,加强环境教育
通过开展环保行动,打扫幼儿园、等一系列的活动,让孩子们体会到向别人进行环保教育的成就感和喜悦,对环保行为有了更强烈的兴趣和自觉意识。
4、家庭和幼儿园密切配合,共同合作。
对幼儿的环保教育不仅要在幼儿园中进行,家长也要配合幼儿园的教育工作。环保教育重在幼儿自身习惯和内在意识的形成,但外在环境的影响也不可忽视。 由于幼儿的模仿性极强,具有无意识、自发性的特点,在幼儿园中,教师是幼儿的模仿者,而在家庭中,父母自然成为幼儿的模仿对象,因此也同样要求家长应从身边的一点一滴做起,给孩子当一个名符其实的楷模。家长还可通过各种方式将幼儿在家中的环保行为告知老师,并给予一定的表扬,能让幼儿有成功感和喜悦感,让幼儿的环保教育行为持续下去。
一、 指导思想:
我园开展环境教育工作已经有很多年了,也取得了相当大的成绩。为了我园的环境教育搞得更加有声有色,我班根据本年级幼儿的年龄特点及教学实际,制定了本学期的环境工作计划。
二、 本班环境教育的主要工作与措施:
1、环保教育渗透日常生活教育
为了让幼儿在环境教育和环保相结合的教育教学活动中,把教育有机的渗透到幼儿的一日生活当中,从自己身边的小事做起,增强幼儿环保意识,争创环保小卫士,争创园内环保先进班级,争创园内先进年级。
2、结合主题开展环境教育
根据主题教学活动结合环境目的进行教育,根据中班幼儿年龄特点开展环境教育在教学中体现环保内容,让幼儿在“学做人、学生活、学学习”三大生存目标方面都有了一定的进步。
3、开展环保活动,加强环境教育
通过开展环保行动,走进社区,进行环保图片宣传、清扫公园、“环保儿歌、歌曲比赛”等一系列的活动,让孩子们体会到向别人进行环保教育的'成就感和喜悦,对环保行为有了更强烈的兴趣和自觉意识。
通过本学期开展的一系列环保主题活动,发现环保教育重在幼儿自身习惯和内在意识的形成,但外在环境的影响也不可忽视。对幼儿而言,这些影响主要来自身边的人,特别是老师、家长和同伴。因此,我们都有责任、有义务在他们面前树立良好的环保意识和行为规范。
三、主要活动的安排
九月份:用电高峰期,针对我园用电量大的特点,对幼儿进行“节约用电”的主题开展,通过开展:1、“假如没有电”的讨论活动;2、参观发电厂;
3、讨论“如何在日常生活中节约用电”;4、观摩“安全用电的多媒体环境教育活动。
十月份:根据主题《世界动物日》结合环保日开展活动,引导幼儿了解:1、动物的作用;2、了解照顾动物的常识,激发幼儿爱护动物的情感;3、了解许多动物受到伤害的原因;4、找出保护动物的途径。
十一月份:幼儿园与环保局合作,走进社区,积极宣传组织环保活动。活动通过:1、在社区内举办环保宣传图片展;2、组织幼儿清扫社区主要街道卫生;3、组织孩子们担任“环保小记者“,采访社区住户;4、进行”环保知识问答“活动。
十二月份:开展《只有一个地球》的主题活动,通过开展:1、环保故事、儿歌比赛;2、环保小实验“地球的吸引力”;3、家园手工制作如“大树逃跑了”、“小手变干净了”。
一月份:根据本年级一学期所开展的环境教育结合环保活动进行评选总结。评选出:1、环保先进班级;2、环保小卫士;3、环保家庭;4、环保手工制作优秀奖。
总之,环境保护教育应该从小抓起,通过经常持久的环保教育,以及相应的环保活动,使幼儿确立环保意识,形成环保观念,提高对环保的觉悟,增强环保责任感,成为真正的“环保卫士”!
2024年环保员环保工作计划篇4
鼓楼区河东社区在街道党工委、办事处的领导下,脚踏实地,开拓创新,以为营造居民良好的生活空间,把环保的事办到群众身边为目标,从各个方面继续做好环保工作,现将20xx环保工作计划制定如下:
一、建立领导制度,健全管理制度
成立环保监督领导小组,通过健全管理制度,制定了各项规章制度和措施,运作公众参与机制,来推动社区环保工作的开展。
二、建立绿色社区宣传教育网络
通过宣传栏、环保知识讲座、文艺活动等宣传教育手段,切实有效形成了人人爱惜绿色环境的文化氛围。认真开展环保宣传活动,例如“4.22地球日”、“6.5”环境日和世界无烟日等,加大宣传教育力度,广泛进行环保知识的宣传,增强大家的环保意识,自觉地改善环境状况,抵制和制止各种违反环保法律法规的不良行为。
三、实施环境卫生长效管理
加强对路面、草地、楼道等场所保洁力度,督促居民自觉将垃圾装袋,杜绝垃圾乱倒乱扔现象。同时对河边绿化及社区绿化带进行精心养护、打药,营造社区良好的生态环境。积极组织环保志愿者参加植树节活动,
四、做好传染病关注预防工作
社区工作人员要关注传染病的状况。在社区宣传栏多做一些宣传教育工作及预防疾病的措施,杜绝疾病的传播,保证社区的安全、健康、居民的身体素质。经常性地开展灭蚊、灭蟑螂等消毒工作,坚持做到“预防为主,防治结合”。
五、认真做好二次供水工作
督促小区物业和辖区单位做好每半年的清洗二次供水池的工作,防治水源污染,确保居民喝上健康的水,坚持每月或每星期到社区内教育住户自觉抵制“白色污染”,动员住户废旧电池回收。
2024年环保员环保工作计划篇5
总目标
1、激发幼儿热爱自然,有初步好奇心和环境责任感,并有初步的环境保护意识。
2、明确要动手动脑去探究身边的环保问题。
3、能在教师带领下,积极参加环保活动,体验环保活动的乐趣。
3月在植树节、世界水日、世界气象日、世界地球日、世界环境日、世界人口日、戒烟日等重大环保纪念日,开展适合幼儿年龄特点的环保教育活动。
4月
1、对幼儿进行“爱护绿化,不吸烟、节约水电、团结同伴”的教育活动。
2、4月22日“世界地球日”,举办“地球——我们的家园”系列教育活动,开展绘画、拼图等竞赛,让幼儿用多种方式赞美地球、赞美家园,表现美好的祝福和心愿。
5月结合季节的特征丰富自然角内容,幼儿通过参与自然角的管理,感受大自然的'美,发展幼儿的观察力。
6月
1、利用6月5日世界环境日,全园师生开展清理环境卫生,清理卫生死角等活动,通过亲身感受提高对环境的关心和爱护。
2、在戒烟日组织全园幼儿向身边、周围的人发出倡议——“戒烟”,劝叔叔、爸爸、爷爷戒烟。
3、结合幼儿园的环保计划内容,以培养幼儿良好的环保习惯为主,知道基本的有关环境、噪音、动物保护的常识。
7月从小事做起,珍惜资源,不浪费粮食、纸张等。
9月
1、熟悉幼儿园环境,开展环保教育。
2、教育幼儿爱护花草树木。
10月
1、开展“宝贵的水”环保活动,教育幼儿节约用水。
2、丰富活动区,自然角。
11月
1、教育幼儿不乱扔垃圾,保持周围环境整洁。
2、亲子手工活动:变废为宝。
12月
1、开展“爱惜粮食”环保主题活动。
2、积极参与“大带小”活动,激发幼儿爱幼儿园,爱集体的情感。
2024年环保员环保工作计划篇6
公司所属各单位:
为全面加强安全生产和环境保护工作,根据公司20xx年工作会议要求,为有计划、有指导性地推进全年各项安全环保工作,确保公司安全环保总体目标、任务的顺利实现,现将《20xx年公司安全环保工作计划》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。
附件: 20xx年公司安全环保工作计划
二0一三年一月一日
20xx年公司安全环保工作计划
为保证公司生产经营和建设发展有一个安全稳定、清洁绿色的环境,有计划、有指导性地推进全年各项安全环保工作,按照公司的总体目标和要求,现制定20xx年安全环保工作计划。
一、总体思路:
认真贯彻落实科学发展、安全发展、清洁发展观,坚持“安全第一,环境优先,综合治理”原则,坚持“月月有主题、周周有重点”的工作思路,以“双体系”改版为主线,重点抓好“三坚持、三强化”,向管理标准化、精细化、程序化迈进,最终形成安全环保长效机制,为公司稳定、健康、持续发展提供强有力地保障。
二、安全环保指标:
1、全年重伤以上事故、职业病发病率、环境污染事故为零。
2、年千人负伤率≤2‰。
3、事故隐患整改率、安全教育培训率、特种作业人员持证率、事故“四不放过”处理率、“两单一制”执行率“五个100%”。
4、环保设施完好率、同步运转率分别达到98.5%以上。
5、污水零排放,实现cod减排20吨。
6、完成上级污染减排任务,实现so2减排量4000吨,烟粉尘1000吨。
三、主要工作重点和措施
(一)、坚持安全环保目标管理,落实责任,完善安全环保责任管理网络。
(1)元月份,各单位均要依据公司目标管理制定内部职业健康安全目标、环保目标和相应的管理方案。按照安全环保责任“纵到底、横到边”的总体要求,完善安全环保责任体系,及时调整安全环保委员会,完善公司、厂级、车间、班组四级管理责任网络。逐步形成“公司统一领导,部门专业监管,单位全面负责,员工广泛参与”的安全、环保工作新体制。
(2)根据安全、环保工作行政负责制,促进单位主体责任、部室监管责任和属地管理责任落实,公司根据各单位和专业部室的安全环保职责,修订完善目标指标分解,继续签订《安全环保目标承包责任书》,各单位也要逐级签订,把安全
目标分解到车间、工段(班组)、个人,真正做到“安全生产,人人有责,人人负责”。
(3)要加大安全目标绩效考核力度,努力实现“四个零” 安全目标( 作业零违章、岗位零隐患、管理零缺陷、安全零事故)。继续推行安全风险抵押金制度,科级及以上干部的安全风险抵押金实行公司审核备案发放制,各生产厂的安全、生产、设备科长的安全风险抵押金实行双重考核;员工安全风险抵押实行全员安全承诺,由各单位自主管理,自行制定考核办法,公司对全员实行年终安全奖制度。
(二)坚持风险管理,重点开展职业健康安全和环境管理体系改版工作。 20xx年,要严格按照新的'体系标准规范,制定专门的改版方案,制定改版网络计划,从宣贯培训、文件编制到再认证审核等系统地开展各项工作,进一步将体系运行与日常管理有机结合起来,按照程序文件作业,有效地控制风险和环境因素。
(1)增强全员风险意识,持续组织全员开展“危险源辨识、风险评价和风险控制”活动,针对 “四新技术”、检修作业变更内容,要及时开展危险源辨识和控制,消除事故隐患,全力实现风险的预知预控。
(2) 加大体系运行审核力度,保持体系运行的有效性。每年度进行一次第三方审核,每季度进行双体系内部审核,每月进行一次重点要素审核,每次审核均要制定审核计划和实施方案,对审核存在的不足进行闭环整改。
(3)狠抓体系文件的落实,全面推进安全生产标准化,提升执行力,真正做到思想上、管理上、操作上标准化、精细化、程序化。
(4)进一步提高 “两单一制”(即检修安全作业单、工前危险预知单和安全确认制)运行的实效性,将“两单一制”运行重点向班组、工段深化。真正将岗位员工的危险预知预控能力得以提升,把“检修有方案、抢修有预案、作业有措施”的指导思想落到实处。
(5)继续加大重大危险源和不可承受风险“三点三线”的监控(三点:锅炉及压力容器、粗苯储罐区、煤气柜;三线:煤气管网线,皮带运输线、液态金属运输线),严格执行五级风险监控制度,建立重大危险源档案,完善各级记录,搞好应急处置。
(6)要加强职业健康管理,建立职业健康管理人员队伍,建立健全职业卫生责任制和各项规章制度,搞好职业危害控制效果评价,搞好劳动防护用品监管,搞好职业危害监测和职业健康体检,建立健全职工职业健康档案,在严重职业危害的作业岗位要设置职业危害告示和警示标志。
(7)坚持“分级属地管理” 原则,加强相关方管理。各单位要按照相关方管理程序文件要求,签订相关方安全环保管理协议,出具安全告知书,明确双方安全环保管理职责,把相关方安全环保工作开展情况纳入公司监管范畴,实现公司大安全。
(三)、坚持预防为主,全员、全过程、全面地抓好隐患排查治理。
(1)首先要从源头入手,严格落实新建、改建、扩建项目“三同时”制度,把隐患消灭在设计图纸上、消灭在施工中、消灭在投产前。各种建设项目和大修项目要进行安全环保论证,投产或复产前要按照程序申请验收,制定验收表,明确验收人员,落实验收签字、记录等。
(2)积极推进技术创新,实现本质安全化。公司及各单位工艺、设备、规划等部门要对落后的或不合理的工艺、设备、环境布局进行改造,提高装置和环境的安全性能,简化优化生产系统,从而实现人机互补,减少员工接触危险因素的暴露时间,从源头上控制风险,用“机防”代替“人防”。
(3)安全检查需要“三专”:专业支撑、专项检查、专家参与。各单位要多开展专项检查,各专业部门根据自己的安全职责和承包的安全环保目标进行专业检查,不断开创“综合治理、专业支撑”安全管理新局面。同时,要聘请专业技术人员为安全专家参与安全检查,使隐患排查更有深度。
(4)继续坚持四级安全检查制度,每季度全公司综合大检查,各二级单位每周一次检查,车间每天一次自查,班组每班“三查”(班前、班中、班后),个人时时自查,除以上定期检查外,还要开展专项检查、节假日检查、季节检查和日常检查。各类检查必须按照安全生产标准化的要求,做到检查有标准,标准可执行,执行有结果。
(5)凡查出的隐患要树立“隐患无大小”、“隐患就是事故”理念,严格按照“三定四不推”的原则,及时治理整改。因经济、技术条件不具备暂时不能整改的,隐患治理期间,要采取可靠的防护措施,同时抓好“五落实”:责任、措施、期限、投入和预案,做不到的纳入经济责任制考核。
(7)要建立隐患评价分析制度,对查出的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等各类隐患进行系统根源分析,找出根本原因,采取有效措施,杜绝类似隐患重复出现。
(7)加强全员参与查隐患力度,推行事故隐患举报制度和隐患治理奖励制度,对主动排查治理隐患的,根据隐患等级进行申报、核实、评奖。
(8)对检修(改造)项目的安全实行重点监督,特别是临时性工作过程的事故防范,按照“谁检修谁负责” 、“谁施工谁负责”、“区域检修负责人就是安全负责人”的原则,明确分工,锁定责任,坚决执行 “两单一制”制度。参加检修的单位要制订安全方案,对参与检修人员进行安全交底、熟悉工前预知内容等,严格执行“九不检修”、“六必须”、“六禁止”“四确认”制度,检修结束后实行分区域确认制恢复生产,真正做到检修前预防准备到位,检修中控制措施到位,检修后试车(复产)确认到位,实现安全检修、安全试车、安全复产。
(四)、强化 “双基”管理,全力推进“三项建设”。
(1)强化基层管理,全力推进班组安全建设。
今后三年,公司班组安全建设的思路是:在前三年安全先进班组建设的基础上,开展“创先争优”活动,全力打造“安全优秀班组”建设,以工前危险预知活动为手段,以“零事故”为终极目标,到20xx年,实现公司安全优秀班组达标率100%的目标。
首先,按照安全生产标准化评定标准,结合前几年安全先进班组建设情况,公司将修订完善班组安全建设方案,细化安全优秀班组评比验收标准,抓好过程引导和推动,建立单位评比验收机制。公司每季度、单位每月分别进行一次评比验收,每年组织一次安全优秀班组经验交流活动。
其次,要建立健全并认真落实工段(班组)安全会议、安全教育、安全检查、安全考核制度。要狠抓班前安全五分钟、工前危险预知活动,继续推行全员安全承诺(宣誓),“手指口述”确认法,持续抓好安全互保对子,师带徒活动,搞好传、帮、带工作,不断提高员工安全意识和安全技能。
第三、各单位要将工段长、班组长安全管理作为重点常抓不懈,今年重点加强工段长、班组长生产骨干安全培训,做到持证上岗,不断提升班组长、工段长安全素质,提高基层安全自主管理水平。
(2)、强化安全宣传教育培训,推进安全环保文化建设。
2024年环保员环保工作计划篇7
20xx年,在市委、市的正确领导下,在省环保厅的指导和市人大、政协的监督支持下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实新《环境保护法》要求,主动适应和应用环保新常态,以问题为导向、以项目为抓手、以群众满意为目标,统筹推进污染减排、环境整治、水源保护、环境监管、环保宣教等各项工作,为xx科学发展跨越发展提供良好的环境支撑。市区环境空气质量(aqi)为优、良的天数比例为98.6%,比上年同期提高4.9个百分点,10个县(市)环境空气质量均达到或优于国家二级标准;全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%;辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率99%。20xx年,市长环保目标责任书考核位列全省第三,流域水质达标率位列全省第一,争取资金总量全省第一。
一、工作成效
(一)生态创建稳步开展。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的创建总体目标,制定“两城”创建责任书,确定重点项目,并予以分解落实。目前,我市获得省级生态市命名、泰宁成为全省首批国家生态县,明溪、建宁通过国家生态县技术评估,7个省级生态县、73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128省级生态乡镇、170个省级生态村、1418个市级生态村获得命名,另有48个国家级生态乡镇、15个国家级生态村、5个省级生态乡镇通过考核验收。我市已有87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准,88.1%的村达到市级以上生态村标准。
(二)污染减排扎实推进。根据省上下达的目标任务,确定年度cod减排0.5%、氨氮减排0.5%、二氧化硫减排0.5%、氮氧化物减排0.5%的年度减排计划。全市安排188个重点减排项目,截止12月底,国家责任书重点减排方面,列入国家责任书项目的大田污水厂二期工程已完成主体工程及配套管网建设并投入试运行;水污染物减排方面,关闭了尤溪闽盛纸业、福建博宇造纸、尤溪凌阳纺织和尤溪彩华纺织;尤溪格利尔废水处理及回用处理设施建成投运、永安智胜完成了废水深度处理设施的验收、三化和清流氨盛废水深度处理设施运行稳定;完成了将乐黄潭、高唐等14个乡镇污水处理厂建设。气污染物减排方面,三钢实施了200m2的220 m2烧结机烟气全脱硫技改工程,完成了180m2等4台烧结机烟气旁路拆除;永安华电7#、8#机组完成脱硫、脱硝设施技改;14条干法旋窑水泥生产线脱硝设施运行稳定;畜禽养殖污染治理方面,完成了明溪凯辉、宁化富盛、尤溪宏鑫等规模化畜禽养殖场的全过程综合治理和拆除工作。根据20xx年至20xx年减排目标完成情况及20xx年度减排工作进展,预计可以完成20xx年度及“十二五”减排目标任务。
(三)专项整治进展良好。按照省上的部署和要求,以重点带一般,全力抓好重点行业、重点流域的污染整治,促进辖区环境质量改善。大气环境整治方面:制定并组织实施《xx市大气污染防治行动计划20xx年实施方案》,并将大气污染防治工作细化成具体项目,以生态市和环保模范城创建工作责任书考核方式下达至各县(市、区)和市直有关部门,强力推进大气污染防治工作落实;持续加强三钢、三化的污染治理,把三钢、三化大气治理项目列入20xx年生态市和环保模范城目标责任书重点项目,督促三钢、三化完成29项大气治理项目;加强机动车尾气污染防治,安排部署建设在用机动车排气工况法检测系统,各机动车环保检测站均已着手建设,其中永安闽安机动车检测站已完成建设,并于20xx年10月开展工况法检测工作;强化机动车环保检验合格标志核发及黄标车淘汰工作,全市已累计发放环保标志163845份,共淘汰黄标车2340辆,其中20xx年底前注册营运的黄标车592辆,按期完成了黄标车淘汰年度任务。水环境整治方面:全面实施“河长制”, 颁布实施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案,组织实施20xx年度流域整治重点项目,截止12月底,49个重点项目已基本完工,累计完成投资3.57亿元;加强饮用水源保护,强化饮用水源地环境监管,加大巡查力度,及时排除污染隐患,组织开展了市区饮用水源地水体生态修复二期工程。重金属和危险废物污染整治方面:扎实抓好重金属污染防治工作,印发实施《xx市重金属污染综合防治“十二五”规划20xx年度实施方案》,列入年度计划的5个重点项目已完成建设及验收,铅锌行业污染总体得到较好的控制,预计可完成年度及“十二五”任务。加强危险废物专项整治,按照《xx市危险废物专项整治工作方案》,开展集中整治;结合环保部华东督查中心和省厅的检查意见,督促存在问题的企业进行整改;全面推行危险废物管理计划和资料申报制度,督促各企业规范危险废物转移行为。
(四)改革创新强劲推动。充分发挥金融和市场杠杆作用,推进生态环保领域三项改革。撬动金融杠杆,倒逼行业自律,在全省率先开展企业环境信用评价工作。全市有178家企业参评,分别被评为优秀、良好、合格、不良企业,企业环境信用评价结果向社会公布,并通报金融、发改等部门;撬动市场杠杆,力促企业自主减排,扎实开展排污权交易工作。在全省率先出台了《xx市储备排污权管理和出让办法》,目前,青山纸业等3家企业通过出让可交易排污权获利2532万元,25家企业完成新建工业项目总量指标申购,同时,储备排污权指标,用以重点项目建设;撬动保险杠杆,强化企业风险管理,推行环境污染责任保险。目前,全市已有17家企业投保,投保额1650万元,有效促进企业提升环境风险管理水平,降低负担、以及企业经营与财务风险,促进了社会安定稳定。我局开展的上述三项改革,先后被中央、省深化改革领导小组办公室和福建日报、xx日报头版刊发,福建电视台、xx电视台也进行了专题报道。
(五)服务发展能力提升。强化告知承诺服务制度,对满足环境准入条件的项目,简化手续,加快评估、缩短时限,特别是对省、市重点项目开辟环评审批“绿色通道”,实行专人负责制,提前介入、主动服务,及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调,解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题,有力支持了中节能固废处置、青山纸业年产50万吨包装原纸技改项目等一批重点项目建设。一年来,共受理并组织审查规划环评3项,审核审批建设项目(规划)环评报告89项(其中报告书48项、报告表23项、登记表18项)、危险废物转移申报129项、辐射安全许可证14项。市环保局行政服务窗口共办理审核审批348件,窗口接待、解答环保业务咨询900余次,被授予“优胜窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加强建设项目竣工环保验收,制定了《20xx年建设项目竣工环境保护验收计划》,截止12月底,已完成27个工业类项目、23个辐射项目和11个生态类项目验收。
(六)环境监管力度加大。不断加强环境监管执法力度,妥善处理环境信访头投诉,切实维护群众环境权益和环境安全。一是全面开展环境保护大检查。在执法检查中,严格落实新修订的《环保法》及配套文件,主动适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段,各类典型案件均取得突破。20xx年,共出动执法人员5890余人次,检查企业1890余家次,对存在问题的企业严管、严查、严罚,共立案处罚企业102家(市本级22家),罚款金额336余万元(市本级76万元)。同时,依法移送环境污染犯罪案件11起(市本级3起),移送行政拘留案件27起(市本级2起),实施限产停产企业28家(市本级1起),实施查封扣押企业11起,实施按日计罚企业6起(市本级2起),将17家存在较严重问题的企业列入市级挂牌督办。其中对xx县沈湖纸厂无证排污的违法行为实施行政拘留为全省首例环保违法行政拘留案件;查处了xx市明恒工业基布有限公司伪造监测数据案件,为全省首例在线监控数据弄虚作假的环境违法案件,环保部在通报时将此案列为典型案件。20xx年,辖区内未发生突发环境应急事件、重特大环境污染事故及生态破坏事件。二是妥善处理环境信访投诉。20xx年,市本级共接“12369”投诉电话1205件(市本级46件),受理“12345”投诉件36件,开通了“12369”环保微信举报平台,受理13件,及时办理投诉举报案件,处理率和办结率均为100%;全面推行依法处理信访事项“路线图”,处理和转办群众来信43件,接待群众来访2批/15人次;扎实开展人大建议、政协提案办理工作,共承办人大建议和政协提案共24件,办结率100%。全市未出现积案、群体性环境信访事件和赴京、上省等越级上访事件。三是持续加强环境监察管理。进一步完善网格化监管机制,出台了《xx市网格化环保监管体系实施方案》,逐步在全市建立市、县、乡、村四级网格,实施横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系;及时公开各类环境信息1732条,依申请公开5件;在全省范围内率先开展了企业环境信息公开工作,印发了《xx市环保局关于下达20xx年度应当信息公开的企事业名单的通知》,明确212家企业事业单位应当如实向社会公开环境信息,并率先对2家未落实环境信息公开的企业立案查处;加强排污许可证发放及排污费征收工作,20xx年,共核发排污许可证69家,累计征收排污费1877万元。
二、环保工作存在问题
20xx年以来,在全市环保系统的共同努力下,我市环保工作虽然取得一定成效,但也存在不少困难和问题。一是因历史原因,我市核心城区内仍有三钢、三化等省属重污染企业,虽然三钢、三化污染物排放基本达标,但大气污染物排放总量较大,市区环境空气质量提升压力巨大。二是市区饮用水源安全压力较大。由于农林业面源污染在东牙溪水库的长期蓄积,水库富营养化趋势难以逆转,市区备用水源地尚未建成,市区饮用水源环境安全压力较大。三是城市污水处理问题突出。城市污水处理厂普遍存在运行不稳定、进水浓度低、清污分流不完善、生活污泥仍未实现规范化处理等问题。四是各种工程建设污染问题依然存在。道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。五是环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、监察力量依然薄弱,环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年,我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中、五中全会精神,按照市委市的统一部署,全面落实新《环境保护法》要求,以改善生态环境质量为主线,以解决突出环境问题为导向,以群众满意为标尺,统筹质量改善、治污减排、生态保护和环境监管,努力建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽xx。
(一)突出以创促建,提档升级生态建设。围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的建设目标,突出“以创促建”,以问题为导向,以项目为抓手,深入持续开展生态文明建设示范区创建工作。一是20xx年配合编制完成我市“十三五”生态文明建设规划;二是督促明溪、建宁、将乐、xx县、清流等5个县早日建成国家级生态县,并根据国家级、省级的新标准和管理规程,着手推动已建成的生态市、县、乡镇、村向“生态文明建设示范区”提档升级。到20xx年,创建一批各具特色的生态文明建设示xx县、示范乡镇、示范村;三是建立环保“党政同责”工作推进机制,将县(市、区)长环保目标责任制提升为县(市、区)委书记、县(市、区)长环保目标责任书;以市委市名义制定下发市直相关部门环保目标责任书,形成分工明确、责任清晰、协同推进的环保工作格局。
(二)突出绿色发展,助推产业转型升级。一要发挥规划环评导向作用。落实主体功能区划和水泥等七类重点产业发展布局,加快推进各类开发区、工业园区规划环评,促进优化重大开发活动、生产力布局和资源配置。发挥战略环评和规划环评的引领作用,加快促进好项目、大项目的尽快落地,引导我市经济与环境协调发展。二要加强项目环评把关作用。要严格环境准入,倒逼产业转型升级,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的建设项目,促进提升“抓龙头、铸链条、建集群”的综合效应;要按照《关于建设项目环保历史遗留问题的处理意见》,加快对建设项目环保历史遗留问题的妥善处理,力求发展与环保共赢。三要强化总量减排调节作用。继续实施一批重点减排项目,积极采取结构调整、污染治理、节能降耗、源头控制等综合措施,进一步削减主要污染物,腾出总量指标,用于转型发展;同时,继续推进排污权交易工作,储备排污权指标,服务重点项目建设。
(三)突出环境质量,强力推进五项整治。以 “河长制”、“水、气、土”三个十条为载体、抓手,强力推进五项整治。一是围绕“水净”,推进饮用水源保护。各县(市、区)和有关单位认真落实管护责任,加大巡查力度,及时排除污染隐患,重点强化市区水源地保护,组织实施市区饮用水源地水体生态修复工程。二是围绕“河清”,推进水环境整治。出台《xx市水污染防治行动计划工作方案》和年度计划,全面实施“河长制”,深入推进闽江流域(xx段)水环境保护和综合治理,督促各县(市、区)按照“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案,分年度组织实施,按时保质保量完成流域整治任务。三是围绕“天蓝”,推进大气环境整治。认真落实《xx市大气污染防治行动计划实施细则》和大气目标责任书,开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮业废气、秸秆和垃圾焚烧、燃煤锅炉等六方面的专项整治,并细化成具体的整治任务;继续推进三钢、三化的污染治理,实施220m2烧结机布袋除尘器扩容改造、烧结180系统成品电除尘改造、高炉炉前渣沟烟尘治理、进出厂汽车运输粉料扬尘治理等环保技改项目;针对机动车尾气污染问题,切实抓好黄标车淘汰工作;协调住建等城市管理部门,加大道路、施工扬尘的综合治理。四是围绕“地绿”,推进土壤环境整治。在省环保厅统一部署下,完成生态红线划定工作,同时建立生态红线管控制度,明确生态红线分区分类管控要求与措施,将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块;按照国家和省里的部署安排,出台我市土壤污染防治工作方案,统筹抓好涉重金属行业污染整治、危险化学品管理等重点工作。开展重金属污染防治重点区域土壤污染治理与生态修复工程试点,加快推进危险废物处置项目及水泥协同处置固体废物项目建设。五是围绕“居怡”,推进城乡环境综合整治。从群众反映最强烈的突出问题入手,为老百姓构建宜居环境。城区加强建筑工地、“三厅”噪声监管;农村全力推广农村环境综合整治,打造美丽乡村。
(四)突出能力建设,依法强化环境监管。一是加大环境执法力度。坚决贯彻执行新《环保法》及配套规定,按照国务院办公厅、省办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,进一步采取有效措施,以环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动为契机,健全后督察机制,巩固专项行动取得的成果;继续强化建设项目管理,严格杜绝违法建设项目;不断加大危险废物监督检查力度,确保危废管理“达标进位”目标的顺利实现;持续加强对取缔关停企业以及污染防治设施运行的监管,严防“死灰复燃”及污染物超排、偷排;进一步落实各类专项行动提出的整改措施,将环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动继续推向深入;开展环保执法稽查,加强对辖区内各县(市、区)落实环境保护法律法规的监督检查;进一步完善环境执法监管网格化管理,将网格化环保监管体系纳入综治网格化服务管理内容,做到“资源共享、一网多能、综合利用。”二是加强环保能力建设。完成市局环保综合业务平台升级改造;加快推进我市环境质量自动监测系统的建设,力争于20xx年3月份前建成各县、市空气质量自动站及县域交界断面水质自动站,并实现联网,4月份投入运行,实现各县(市、区)水质、空气自动监测全覆盖。
(五)突出机制创新,继续推动环保改革。认真落实中央生态文明体制改革“1+6”和中央、省、市部署要求,先行先试,推动环保改革。一是配合做好环保管理体制改革,根据国家部署,逐步建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制,设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为设区市环保局的派出机构。二是继续深化完善企业信用评价、排污权交易和环境责任保险三项改革。20xx年,将企业环境信用评价范围扩大至所有符合评价范围的企业,加强评价结果的运用,并研究建立和完善环境信用评价的长效机制和实施标本兼治的方式方法,切实解决环保领域“违法成本低”的不合理局面;推动排污权交易深入开展,力争在所有排污企业全面推行;继续推进环境污染责任保险工作,总结经验,探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,逐步形成全社会共同防控环境风险的良好局面。三是为服务小微企业创业创新基地城市示范工作,开展三项改革。1.新建微量排污项目豁免购买排污总量指标及来源确认;2.环评项目审批登记表改备案制;3.取消生态类项目(除涉及饮用水源、重金属)市级以下环保验收。通过改革,推进简政放权,提高办事效率,优化发展环境,同时,进一步强化环境监管,加强环境执法检查,保障环境安全。四是推进环境污染第三方治理,重点在饮用水源保护、流域污染治理、大气污染防治、环境公用设施建设和生态修复等领域,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,加快环境服务业发展,提高环境治理的专业化水平,促进环境保护与经济发展的良性互动。
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